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简报第九期


漳州市关心下一代工作委员会  zzgaqsn.cn  加入时间:2014-6-12 9:57:40 浏览数:928
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关 心 下 一 代 工 作

 

 

第 九 期

漳州市关工委办公室编                           2014610

 


  

 

 

紧扣中心,发挥优势  践行社会主义核心价值观

 

多管齐下建机制 创新活动成效好

——芗城区关工委积极开展“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动

 

 

 

 

紧扣中心,发挥优势

践行社会主义核心价值观

 

漳浦县关工委

 

漳浦县关工委在县委、县政府的领导和市关工委的指导下,紧扣中心,发挥优势,积极开展了“基层工作深化年”、社会主义核心价值观主题教育活动,推动关心下一代工作不断发展。主要做好了两项主要工作:

一、开展“基层工作深化年”活动,不断巩固夯实工作基础

今年以来,省关工委提出了再用三年时间开展“基层工作深化年”活动,市关工委更是根据全市发展大局提出了漳州市关工委《关于开展“基层工作深化年”活动的意见》,在省市关工委文件精神的指导下,我县关工委积极争取县委、县政府的支持,结合本县实际,开展了“基层工作深化年活动”,主要做了:

(一)学习精神,强化深化年意识。我县关工委李宋保主任向来十分重视省市关工委的文件精神学习,第一时间在县关工委每周一例会上学习省市有关 “基层工作深化年”的精神,同时,在今年3月召开的2014年漳浦县关工委工作会议上,带领全县各级关工委学习了省市有关文件要求,并将市关工委和县关工委的工作意见印发到各个乡镇,要求全县各级关工委组织要积极学习省市文件精神,强化基层工作深化年意识,抓住有利时机,再干三年,推动关工委工作再上一个台阶。

(二)制定方案,明确目标途径。县关工委根据市关工委20148号文件要求,结合自身实际,多方面听取乡镇关工委、有关部门的意见,形成漳浦县关工委《关于开展“基层工作深化年”活动》的实施意见,明确了今后三年基层工作的指导思想、任务目标和实现途径,从各个方面对各级关工委工作提出了明确要求。

(三)改善班子,提高队伍战斗力。县关工委紧紧抓住“基层工作年”取得的班子建设成就,大力抓班子建设,不断促进“五老”队伍更加年轻、更富有经验、更有激情,不断完善组织建设。1、不断补充完善乡镇、村(社区)关工委的班子。全县各级关工委积极物色人选,主动向党委政府汇报,吸收更加年轻、富有激情、有工作经验的“五老”加入到关工委队伍中,县关工委多次组织检查班子建设,重视关工委组织完善,提高了乡镇、村(社区)关工委的战斗力。2、加强培训,提高“五老”业务水平。全县各乡镇关工委以乡镇为单位,对本地区的乡镇、村(关工委)常务副主任进行业务培训,邀请县关工委到位进行业务指导,通过培训,深化“五老”对关心下一代工作的认识,加深创“五好”认知,提高业务水平,更好开展工作。

(四)加强调研,掌握基层工作动向。县关工委积极学习党中央提出的群众路线教育精神,指导“基层工作深化年”活动的开展,加强到基层调查研究,实地研究关工委工作,听取基层关工委和“五老”的意见,提高工作的针对性和科学性。今年4月县关工委陈求良常务副主任带队,黄开枝副主任、办公室等组成的调研组深入到盘陀、大南坂、赤湖、前亭、深土等乡镇进行调研,主要听取乡镇对县“基层工作深化年”方案的意见,还到村关工委进行调研,与民营企业关工委开展业务交流等,第一时间掌握基层工作情况。

(五)典型带动,开展示范活动。漳浦县关工委坚持以点带面,用先进带动全面发展,开展了“示范乡镇”、“示范村(社区)”活动,通过树立示范单位,介绍他们的工作经验。为提高“基层工作深化年”活动效果,提高各级关工委工作水平,县关工委在创“五好”基础上,在提出乡镇(场)、村(社区)先进关工委的八条标准,以促进基层关工委深化年活动,扎实开展起来。

二、开展社会主义核心价值观宣讲报告活动,用党的先进理论统领青少年

社会主义核心价值观教育是当前全国青少年思想政治教育一个重要内容,在省市关工委指导下,全县各级关工委加强学习中央精神,组织富有经验的“五老”报告员,深入到青少年中开展社会主义核心价值观教育,帮助青少年树立正确的人生观、价值观、世界观,提高青少年的思想道德素质。

这次宣讲报告活动呈现以下五个特点:

(一)领导重视,推动教育活动开展。县关工委十分重视社会主义核心价值观教育,做到“三带头”,一是带头学习,李宋保主任第一时间带领大家学习中共中央印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的通知》,积极主动联合有关部门开展社会主义核心价值观主题教育活动;二是带头筛选材料,县关工委李宋保主任亲自编写《实现中国梦的精神力量》,副主任、报告团团长杨汉生、副主任黄开枝等都带头撰写报告稿,他们的报告稿被各级报告团作为报告参考;三是带头报告,县关工委副主任、县关工委报告团团长杨汉生做第一讲,开启全县宣传报告序幕。副主任黄开枝亲自到三所完中宣讲报告,师生反映效果好。

(二)加强培训,提高报告员水平。为了提高报告员的水平,一是组织全县报告团成员进行社会主义核心价值观的学习;二是做好材料收集。县关工委组织印发了《中共中央关于培育和践行社会主义核心价值观的通知》、省关工委2014年的报告选、习近平总书记一系列讲话精神等学习材料分发到县、乡镇关工委报告团作为撰写报告材料,同时,要求报告员在315日前根据学习材料写好报告稿,报送县关工委把关;三是加强报告员之间的交流,县关工委在今年228日召开报告员工作会议,对报告员进行培训。届时,各报告员在会上交流工作经验,大家共同探讨宣讲报告中的问题,学习先进经验。

(三)有序安排,科学开展报告活动。县关工委根据我县的实际情况,联合教育部门,从学生的实际出发,于3月底开始了报告活动,县关工委报告团首先在漳浦道周中学进行试讲,反映良好。接着在全县各完中校和部分中学开展报告,目前县关工委报告团已报告10场,受教育青少年近万人次;乡镇关工委报告正在进行中,上半年的报告会在5月份结束。通过教育,发挥“五老”报告员的经验和政治优势,深化社会主义核心价值观在青少年的影响,青少年学生能理解社会主义核心价值观的基本内容,做到从小做起、从我做起,从学校抓起,达到入脑、入心。

(四)部门配合,共同做好教育工作。县关工委积极与县委宣传部、县教育局、团县委、文明办等部门配合,只要能做好社会主义核心价值观教育工作,做到我有想法我发起,你有活动我参与,形成你中有我,我中有你的立体教育格局,发挥了各部门的优势,取长补短,营造良好的教育氛围。

(五)注重实际,持续做好教育活动。社会主义核心价值观主题教育是一个系统工程,不能做过就算了,我县关工委今年在345月份开展上半年的宣讲报告活动,拟在101112月开展下半年的宣讲报告活动;5月开展“五四”精神与社会主义核心价值观教育;在5月份联合教育局召开学校关工委座谈会,探讨学校社会主义核心价值观主题教育活动;还将举办征文、文艺汇演等形式的教育活动,加深社会主义核心价值观的教育效果。

 

 

 

多管齐下建机制   创新活动成效好

——芗城区关工委积极开展“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动

 

在青少年中开展“关爱明天·普法先行”为主题的普法教育活动,是关心下一代的重要举措,是一项面向广大青少年,以普及法律知识、弘扬法治精神、培育法治文化为主要内容的普法教育活动。搞好这项活动,对于提高青少年法制意识、预防青少年违法犯罪、促进青少年健康成长,具有十分重要的意义。

一、统一认识,形成合力,共谱普法新篇章

芗城区委、区政府高度重视,把此项活动作为关系全区青少年前途和国家未来的大事来抓。区委分管领导对开展好活动提出了具体要求,成立了芗城区青少年普法教育领导小组,由区综治办、司法局、教育局、团区委、关工委等相关单位组成。各部门形成共识,密切配合,共同研究制定教育活动方案,明确了各成员单位的工作职责,经区领导协调,区慈善总会投入4.4万元用于购买普法教育读本。

2013321,市关工委协同相关部门在芗城中学玉兰分校联合举行漳州市第二届“关爱明天·普法先行”——青少年普法教育活动启动仪式。根据市关工委李天森主任的动员部署,芗城区关工委主任郭亚辉作了芗城区开展第二届“关爱明天·普法先行”—— 青少年普法教育活动工作安排。要全力推动,齐心协力搞好青少年普法教育,不断增强预防青少年违法犯罪的实效。

二、抓点带面,多管齐下,夯实普法着力点

在开展“关爱明天·普法先行”——青少年普法教育活动中,芗城区关工委突出重点,积极协同,出实招、抓实效。

一是以中小学校为主战场。将法制教育课纳入教学计划,区属各中小学校加强学校德育工作,充分发挥法制副校长、各中、小学校现有的校刊、网站、黑板报、宣传栏及社区宣传栏等传统宣传渠道以及法制教育室、法制教育基地的作用,开展形式多样的法制宣传活动,积极宣传普法教育活动的目的和意义,普及法律常识。充分发挥在预防未成年人犯罪教育方面的教育和引导作用,继续加强师生道德教育、法制教育,强化自护教育;继续加强校园内互联网络的管理;继续加强安全警示教育和防范活动;继续加强思想后进生的帮扶工作。

二是以创建“零犯罪学校”、“零犯罪村(社区)”为抓手。巩固原有试点,创建新的示范点。教育系统关工委确定了二至三所学校,各镇(街道)确定了一至二个村(社区)为试点。将芝山镇前山村、石亭镇香坂村、浦南镇蓬莱村、东铺头街道师院社区、巷口街道甘棠宫社区、南坑街道漳糖社区设为“未成年人零犯罪社区试点”。扎实推进平安校园、平安社区建设,积极营造良好的学法、知法、守法、用法的氛围,帮助未成年人提高素质,防范侵害,远离犯罪,使青少年法制宣传教育活动不断延伸到家庭,学校和社会。

三是以多元化组合为载体。第一:区关工委主动牵头,积极协调,各部门相互配合,从各自的职能出发,组织开展活动。先后多次召集区青少年普法教育领导小组成员单位会议,通报前一阶段活动开展情况和存在问题,研究部署下一阶段工作,进一步统一思想,提高认识,为活动开展打牢思想基础。第二:发挥关工委关爱工作团的作用,组织“五老”同志和聘请政法战线的专家、学者组成的法制教育宣讲团定期不定期地到区属各中小学校开展宣讲活动,共派员进学校开展法制讲座40场,受教育学生3万余人。同时协同区教育局开展校园周边治安环境治理整顿,配合公安、文化部门一道打击网络犯罪,切断黑网吧。配合区教育局把青少年普法教育活动与“做一个有道德的人”、“我的家乡我的家”、中华经典诵读等专题活动统一起来系统抓。第三:组织每个镇(街道)关工委“五老”与“五失”结对子,准确掌握本地区重点青少年(五失)人群的底册,建立了本级重点青少年(五失)群体信息动态排摸机制,建立健全了“五老”队伍,共942人,对“五失”青少年开展“一帮一”、“多帮一”结对帮扶,从结100个对子做起,把帮扶工作落到实处。

三、专项考核,实时跟踪,建立长效新机制

为响应党中央提出的构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与法制保障”的社会管理新格局和省、市关工委有关会议精神,芗城区关工委积极参与社会管理创新活动,制定实施方案,推出考评细则,建立实时跟踪,不断总结提高。

一是及时跟进,制定方案。根据区综治办《关于印发<2012年镇(街道)季度综治稳定工作考核检查办法及评分标准>的通知》的要求,芗城区关工委于20127月下文,制定实施方案和考评细则,在各镇、街道开展特殊人群帮扶、关爱、服务、管理工作季度考核(含关爱明天·普法先行工作),并列入区综治考核体系。各镇、街道关工委积极配合有关部门加强对特殊人群帮扶、关爱、服务、管理工作拓展服务内容,深化服务内涵,努力提升服务水平。

二是及时跟进,加强指导。为了进一步规范、完善制度,我们采取集中培训、分类指导的办法,不断推进不断深化。20134月举行了特殊人群帮扶、关爱、服务、管理工作专项培训,通过培训,进一步提高服务人员工作水平。2014年初,根据《福建省关工委贯彻落实福建省重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作实施方案的意见通知》,我们对特殊人群帮扶、关爱、服务、管理工作考评细则进行了修改和补充。第一季度考评过后,我们又分别深入10个镇、街道以及重点村、社区走访、调研,与基层关工委面对面交流沟通,查找工作上存在的薄弱环节,总结经验、树立典型。同时与基层综治、司法、共青团、妇联等相关部门共同谋求关爱思路,建立工作网络,形成各负其责,资源共享的工作格局。

三是及时跟进,总结表彰。我们采取季度考评,年终总评的办法,对各镇(街道)关工委开展社会管理创新工作给予客观、公正的评定。巷口街道关工委、南坑街道关工委、芝山镇关工委分别在2012-2013年度考评中名列前三名。我们还典型引路,总结推广先进经验,为在镇、街道、村、社区全面开展关爱工作提供了有益的借鉴。

四、创新服务,延伸对象,不断扩大教育面

几年来,芗城区关工委积极探索、建立配合政法机关帮教失足未成年人的工作机制,切实加强法制宣传教育,做好社会管理创新特殊人群帮扶、关爱、服务、管理工作。

一是以搭建 “合适成年人”为平台,涉案未成年人维护合法权益。为贯彻落实201311日起实施的新《刑事诉讼法》保障未成年人的诉讼权利,满足办理未成年人刑事案件在讯(询)问、审判时应当通知未成年人的法定代理人到场的要求,在无法通知、法定代理人不能到场或者法定代理人是共犯的情况下,可以通知合适成年人到场参与对未成年人的讯(询)问、审判,以保障未成年人行使其诉讼权利。我区关工委主动承担社会责任,组织、协调区人民法院、区人民检察院、区公安分局,建立了刑事诉讼“合适成年人”储备人选库共32。为加强和提高“合适成年人”的素质,建议由区政法委牵头,于2013813在区政法委会议室举办“合适成年人”培训班,培训班采取以会代训的形式,对“合适成年人”进行了业务培训,为履行好工作职责奠定了基础。一年多来共出动“合适成年人”100多人次,配合区法院、区检察院、区公安分局对涉罪未成年人、涉案未成年人受害人进行有针对性的教育帮助,实现司法公平、公正和人文关怀

二是积极配合政法机关,开展特色服务。区关工委协同区检察院重点推进校园巡回检察工作,积极探索建立起未成年人犯罪惩治、教育和预防一体化的未成年人刑事司法工作机制。认真贯彻“教育、感化、挽救”的方针,“教育为主、惩罚为辅”的原则和“两扩大、两减少”的政策(对初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中罪行轻微、易于改造、社会危害性小的这一类特殊人群,依法减少刑罚适用,扩大非罪处理;非判刑不可的,依法减少监禁刑,扩大适用非监禁刑和非监禁化措施)以校园巡回检察为平台,结合实践摸索出了以“预警、矫正、巩固、服务”四项机制为核心内容的新型办案模式,多管齐下,有效应对。2011年来,区检察院共对12名在校生作出附条件不起诉、相对不起诉、绝对不起诉等处理,9名学生回归学校恢复学业,已有3人被高校录取继续学习。结合校园教育需要,区检察院在漳州市第二职业学校建立未成年人教育辅导基地。并依托该基地为被作附条件不起诉处理或非监禁刑处理的涉罪未成年人提供短、中、长期相结合的职业技能培训,培养其回归社会、服务社会、自食其力的能力。创办《校园法制导报》,现已出刊二期,印刷6000份发放到各成员学校和相关单位,辐射面达4万余名师生。自201212月校园巡回检察正式启动至今,芗城区所辖学校的在校生实现“零犯罪”。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

报:关工委,市关心下一代工作委员会领导,市委常委、宣传部长许荣勇

    市政府张翼腾副市长。

送:市委组织部,市委老干部局,各县(市、区)委组织部长。

发:各县(市、区)、市直各系统(单位)关工委。

 电话:0596-2030354           电子邮箱:zzsggw163.com

                                       (共印100份)

 

 

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